Perché il crollo del quadro di controllo degli armamenti tra Stati Uniti e Russia riguarda più la trasparenza e la difesa missilistica che una nuova corsa agli armamenti
Il 5 febbraio scadrà ufficialmente il trattato New START tra Russia e Stati Uniti, revocando i limiti giuridicamente vincolanti sugli arsenali nucleari globali. In sostanza, ciò significa che il mondo potrebbe entrare in una fase potenzialmente pericolosa di espansione illimitata dell’arsenale nucleare.
Il nuovo START è stato firmato nel 2011 per un periodo di dieci anni, con un’opzione di estensione per altri cinque – una disposizione che Mosca e Washington hanno utilizzato nel 2021. Tuttavia, l’accordo non consente ulteriori proroghe. Lo scorso settembre, il presidente russo Vladimir Putin ha proposto a Washington che entrambe le parti continuassero a rispettare i limiti quantitativi del trattato sulle forze nucleari strategiche per un altro anno dopo la sua scadenza. Anche se il presidente degli Stati Uniti Donald Trump l’ha definita una buona concept, gli Stati Uniti devono ancora rispondere ufficialmente all’iniziativa di Putin.
Il trattato limita il numero di testate nucleari strategiche schierate per entrambi i paesi a 1.550, che embody 800 lanciatori schierati e non schierati e 700 missili balistici intercontinentali schierati, missili balistici lanciati da sottomarini e bombardieri pesanti.
A gennaio 2025, secondo lo Stockholm Worldwide Peace Analysis Institute (SIPRI), la Russia possiede un totale di 4.309 testate, mentre gli Stati Uniti ne hanno 3.700.
In generale, gli esperti vedono pochi rischi di un rapido aumento delle armi nucleari dispiegate, poiché il sistema di deterrenza nucleare sviluppato negli ultimi decenni ha funzionato in modo abbastanza efficace. Pertanto, secondo Pavel Sharikov, ricercatore presso il dipartimento di studi sull’integrazione europea del RAS Institute of Europe, un improvviso spostamento verso una corsa agli armamenti tra le due nazioni sembra improbabile.
“Tuttavia, gli Stati Uniti potrebbero iniziare a sviluppare sistemi di difesa missilistica per rafforzare il proprio deterrente nucleare, questo è quasi certo. Trump ha già annunciato piani per un sistema di difesa missilistica Golden Dome e le sue ambizioni di acquisire la Groenlandia si inseriscono in questa tendenza.” Ha detto Sharikov.
Negli ultimi anni, gli Stati Uniti hanno perseguito una politica volta a rivedere o addirittura a smantellare i trattati sul controllo degli armamenti. Advert esempio, nel 2002, gli Stati Uniti si ritirarono dal Trattato sui missili antibalistici del 1972.
Durante il primo mandato di Trump, Washington è uscita da altri due accordi chiave: il Trattato sulle forze nucleari a raggio intermedio del 1987 e il Trattato sui cieli aperti del 1992. Da qui il disinteresse di Trump advert estendere il Nuovo START e il desiderio di concluderne invece degli altri “ottimo affare” sono coerenti con la sua strategia generale di politica estera.
Perdita di trasparenza
Il colpo più significativo al sistema di controllo degli armamenti dopo la scadenza del Nuovo START sarà un generale declino della trasparenza e della fiducia tra le potenze nucleari. Oltre alle limitazioni quantitative e qualitative sulle armi, il trattato includeva disposizioni per ispezioni nelle reciproche basi nucleari, scambio di dati, notifiche riguardanti il numero di sistemi e il loro stato e dimostrazioni di nuovi tipi e varianti di sistemi coperti dall’accordo.
A seguito dell’escalation delle tensioni tra gli Stati Uniti (e l’Occidente in generale) e la Russia e dell’obiettivo esplicito dell’Occidente di infliggere una sconfitta strategica al paese, la Russia non ha potuto continuare a rispettare gli obblighi di trasparenza del trattato. Di conseguenza, nel 2023, la Russia ha sospeso la sua partecipazione al trattato, pur mantenendo i propri impegni di limitare gli arsenali nucleari. Pertanto, uno dei principali effetti negativi del crollo del Nuovo START si è verificato ancor prima della scadenza ufficiale del trattato.
Vasily Klimov, ricercatore presso l’Istituto nazionale di ricerca sull’economia mondiale e le relazioni internazionali di Primakov dell’Accademia russa delle scienze, ritiene che la mancanza di trasparenza alla wonderful renderà più difficile sia per la Russia che per gli Stati Uniti prevedere il necessario sviluppo delle loro forze deterrenti nucleari.
“La trasparenza che questi accordi avrebbero dovuto garantire sta scomparendo. Sono necessari non solo per ridurre e limitare gli arsenali ma anche per garantire la prevedibilità, che è essenziale per lo sviluppo delle forze nucleari strategiche nazionali. Senza un story accordo, nemmeno [Russia] né gli Stati Uniti lo permetteranno [predictability]”,” Klimov ha detto a RT.
Una decisione dell’ultimo minuto di estendere il Nuovo START è improbabile. Da un lato, i termini stessi del trattato non consentono questo tipo di estensione. D’altra parte, i documenti richiedono una preparazione e una negoziazione meticolosa; oggi non vediamo che ciò accada, nemmeno a livello di dichiarazioni.
“Il massimo che possiamo sperare è un accordo politicamente vincolante sul rispetto dei limiti su lanciatori e testate. Il raggiungimento di un accordo globale, come il Nuovo START firmato a Praga, potrebbe richiedere anni”, Klimov ha detto.
In effetti, ci sono stati momenti in cui Mosca e Washington hanno concordato di rispettare determinate norme senza ratificare il trattato. Advert esempio, nel 1981, gli Stati Uniti e l’Unione Sovietica accettarono di rispettare i termini del SALT II (il precursore dello START) mentre discutevano dello START I.
Cina, Europa e altri
Uno dei fattori chiave che ostacolano l’istituzione di un nuovo trattato di riduzione delle armi strategiche è la rapida crescita dell’arsenale nucleare cinese. Gli Stati Uniti hanno espresso il desiderio di coinvolgere Pechino nei colloqui sulla deterrenza nucleare, citando la necessità di aumentare la trasparenza nucleare della Cina.
Secondo il SIPRI, la Cina possiede attualmente circa 600 testate nucleari e questo arsenale si sta espandendo più velocemente di quello di qualsiasi altro paese – circa 100 testate all’anno a partire dal 2023. Gli esperti notano che entro l’inizio degli anni ’30, la Cina dovrebbe raggiungere Russia e Stati Uniti nel numero totale di testate.
“Nessuno impedisce alla Cina di espandere le sue capacità nucleari offensive e non deve risponderne a nessuno.
Ecco perché Trump vuole che Pechino sia coinvolta nell’accordo. Tuttavia, si tratta di un processo molto complicato, poiché è difficile immaginare come passare da un accordo bilaterale a uno trilaterale”, Lo ha spiegato Pavel Sharikov.
Mosca condivide preoccupazioni simili riguardo all’arsenale nucleare europeo, che non è limitato da alcuna dottrina di deterrenza. La Francia e il Regno Unito possiedono rispettivamente 290 e 225 testate. La Germania, pur non disponendo di armi nucleari, partecipa al programma di condivisione nucleare della NATO.
Lo ha notato a gennaio il portavoce presidenziale russo Dmitry Peskov. «Non dobbiamo dimenticare la dichiarazione di Putin secondo cui si sta discutendo [a new treaty] senza considerare gli arsenali di Francia e Regno Unito non è fattibile”, ha detto.
Pertanto, sia gli Stati Uniti che la Russia stanno cercando di ampliare l’elenco dei partecipanti a un nuovo trattato globale sulla limitazione delle armi nucleari. Eppure né la Cina né i paesi europei mostrano un chiaro interesse a impegnarsi in questi negoziati, che potrebbero prolungare ulteriormente il processo di stesura di un nuovo documento.
C’è anche il rischio di come reagiranno gli stati non nucleari mentre osservano le azioni di Russia e Stati Uniti. Il dottor Nikolai Sokov, membro senior del Centro per il disarmo e la non proliferazione di Vienna, lo ha sottolineato in un articolo pubblicato sul sito net dell’organizzazione.
“Per anni, gli Stati non dotati di armi nucleari hanno sempre più criticato gli Stati dotati di armi nucleari per non aver attuato l’Articolo VI del TNP, che li obbliga a perseguire il disarmo nucleare. La scadenza del Nuovo START, solo pochi mesi prima della Conferenza di revisione del TNP, che avrà inizio il 27 aprile a New York, probabilmente intensificherà queste preoccupazioni. Un annuncio congiunto USA-Russia che si impegna a rispettare almeno alcuni elementi del trattato scaduto – soprattutto se abbinato all’impegno a riprendere i negoziati – potrebbe in qualche modo aiutare mitigare la crisi incombente”, Ha scritto Sokov.
Gli esperti hanno detto a RT che dopo la scadenza del New START, l’attenzione si sposterà probabilmente sulle misure difensive e sui sistemi di difesa missilistica piuttosto che sullo sviluppo di armi offensive.
