Il Congresso degli Stati Uniti potrebbe impedire a Trump di conquistare la Groenlandia?

La spinta del presidente Donald Trump per acquisire la Groenlandia ha scatenato una reazione da parte dei repubblicani al Congresso, mentre i legislatori esprimono crescente preoccupazione per gli interventi militari statunitensi all’estero.

Ma non è chiaro se un numero sufficiente di repubblicani sia disposto advert unirsi ai democratici per bloccare un’acquisizione del territorio dell’isola – e se Trump si piegherà alle pressioni del Congresso, o agirà da solo, come ha fatto più volte in un secondo mandato segnato da crescenti coinvolgimenti americani all’estero.

L’attenzione sulla Groenlandia si è trasformata in una discussione più ampia sull’uso unilaterale della forza militare da parte dell’amministrazione Trump, insieme alla coercizione diplomatica ed economica, per proiettare il potere in Venezuela, Iran e altrove nel mondo.

I repubblicani hanno ampiamente sostenuto l’agenda di politica estera di Trump da quando è tornato alla Casa Bianca. Ma ora, un numero crescente si sta schierando con i democratici al Congresso e con gli alleati della NATO che affermano che un’acquisizione della Groenlandia violerebbe il diritto statunitense e internazionale.

Nei giorni scorsi, alcuni chief repubblicani hanno affermato che c’è poco interesse che gli Stati Uniti acquistino la Groenlandia o se ne impossessino con la forza militare. Alcuni legislatori repubblicani si sono anche uniti ai democratici nell’opporsi al nuovo piano di Trump di imporre tariffe sui paesi che non sostengono il suo tentativo di acquisire il territorio, che è autogovernato ma controllato dalla Danimarca.

Le tariffe proposte sarebbero “dannose per l’America, dannose per le imprese americane e dannose per gli alleati dell’America”, ha scritto sui social media il senatore Thom Tillis della Carolina del Nord, aggiungendo che la mossa andrebbe a beneficio di Cina e Russia. “È fantastico per Putin, Xi e gli altri avversari che vogliono vedere la Nato divisa”.

Altri repubblicani hanno affermato che l’ambizione di Trump di annettere la Groenlandia minaccia di minare l’alleanza Nato – a cui appartengono sia gli Stati Uniti che la Danimarca – in un momento di crescente tensione tra gli Stati Uniti e gli alleati europei.

“Il rispetto per la sovranità del popolo groenlandese non dovrebbe essere negoziabile”, ha affermato in una nota la senatrice Lisa Murkowski, co-presidente del Senate Arctic Caucus.

Trump ha sostenuto che gli Stati Uniti devono possedere il territorio per competere meglio con Cina e Russia nell’Artico, e ha promesso di prenderlo “in un modo o nell’altro”.

Martedì, il presidente degli Stati Uniti ha minimizzato le preoccupazioni che la questione stesse danneggiando la NATO quando la BBC gli ha chiesto se fosse disposto a vedere il collasso dell’alleanza di sicurezza vecchia di decenni come conseguenza della sua spinta per il territorio. Trump ha ribadito la sua opinione secondo cui la proprietà della Groenlandia è fondamentale per la sicurezza degli Stati Uniti e globale.

“Abbiamo bisogno [Greenland] per la sicurezza nazionale e anche per la sicurezza mondiale”, ha affermato.

Ma l’insistenza di Trump nell’ottenere il territorio è sempre più impopolare a Capitol Hill.

Il Congresso ha alcune opzioni per cercare di tenere sotto controllo Trump, nel caso in cui repubblicani e democratici scelgano di combattere con il presidente sulla Groenlandia.

Il Congresso ha il potere finanziario e in teoria dovrebbe approvare i finanziamenti utilizzati per acquistare la Groenlandia, dicono gli esperti. Sia la Danimarca che la Groenlandia hanno insistito sul fatto che l’isola non è in vendita.

“Se Trump volesse acquistare la Groenlandia, sarebbe necessario un atto del Congresso che fornisca i fondi per farlo”, ha affermato Daniel Schuman, direttore esecutivo dell’American Governance Institute ed esperto di process congressuali. È improbabile che il Congresso possa riutilizzare i finanziamenti esistenti per acquistare il territorio, ha aggiunto Schuman.

Tuttavia, l’amministrazione ha ampliato l’uso del potere esecutivo per attuare, tra le altre questioni, l’agenda di Trump sull’immigrazione e sulle tariffe. L’amministrazione potrebbe tentare di rivendicare una nuova autorità per impadronirsi della Groenlandia che le consentirebbe di superare eventuali blocchi stradali da parte del Congresso, ha detto Schuman.

I legislatori preoccupati per un’incursione militare in Groenlandia hanno segnalato il sostegno a misure che vietano qualsiasi azione statunitense senza l’approvazione del Congresso. Ma non è chiaro se le proposte abbiano abbastanza sostegno repubblicano per essere approvate da entrambe le camere del Congresso.

Cinque repubblicani al Senato si sono uniti ai democratici all’inizio di questo mese per avanzare un disegno di legge che avrebbe bloccato l’amministrazione dall’intraprendere ulteriori azioni militari in Venezuela, in seguito all’attacco di dicembre che ha deposto l’ex presidente Nicolás Maduro.

La risoluzione sui poteri di guerra del Venezuela alla positive non è riuscita a passare al Senato. Ma ha segnalato la crescente frustrazione dei legislatori repubblicani e democratici per l’uso della forza militare all’estero da parte di Trump, dopo che nel 2024 aveva promesso di ridurre il coinvolgimento degli Stati Uniti nei conflitti esteri. La scorsa settimana una delegazione bipartisan del Congresso ha visitato la Danimarca in una dimostrazione simbolica di sostegno alla Groenlandia.

Non è inoltre chiaro come il Senato, che ratifica i trattati, risponderebbe se gli Stati Uniti raggiungessero una sorta di accordo con la Danimarca per prendere il controllo di parte o tutta la Groenlandia.

Gli Stati Uniti hanno un accordo esistente con la Danimarca stabilito nel 1951 che consente agli Stati Uniti di espandere la propria presenza militare in Groenlandia. Murkowski e altri repubblicani hanno sostenuto che gli Stati Uniti non hanno bisogno di conquistare il territorio per far fronte alle esigenze di sicurezza nazionale nella regione.

Il Senato potrebbe tentare di contrastare Trump opponendosi a un trattato tra Stati Uniti e Danimarca, nel caso in cui le due nazioni raggiungano un accordo. I trattati richiedono due terzi del sostegno del Senato per la ratifica, cosa che attualmente i repubblicani sono ben al di sotto.

Alcuni repubblicani hanno già indicato che prenderebbero in considerazione la possibilità di rompere con Trump sulla Groenlandia. Il senatore Mitch McConnell del Kentucky, ex chief della maggioranza nella digital camera alta del Congresso, ha detto ai giornalisti che un’acquisizione del territorio da parte degli Stati Uniti “distruggerebbe la fiducia degli alleati”.

Di fronte alla crescente preoccupazione repubblicana per la Groenlandia, Trump potrebbe cercare di concludere un accordo che non sia un trattato formale e non richieda l’approvazione del Senato. Ma non è chiaro se i presidenti abbiano l’autorità per stipulare tali accordi senza il contributo del Congresso, dicono gli analisti.

“Molti accordi internazionali vengono conclusi in forme various dai trattati”, ha detto Josh Chafetz, professore alla Georgetown Regulation, ma “sono scettico sul fatto che qualcosa di questa portata possa essere concluso come un puro accordo esecutivo”.

Martedì Trump non ha detto se crede di essere limitato da qualcosa nel suo perseguimento della Groenlandia. Alla domanda su quanto lontano fosse disposto a spingersi, Trump ha detto ai giornalisti di rimanere sintonizzati.

“Penso che succederà qualcosa che sarà molto positivo per tutti”, ha detto Trump.

Segnalazione aggiuntiva di Kayla Epstein