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Il presidente Donald Trump afferma che l’esercito inizierà advert “acquistare molto carbone” come parte di una nuova spinta per aumentare la produzione nazionale di carbone e rafforzare quella che descrive come l’affidabilità della rete elettrica statunitense. Trasformare story impegno in realtà, tuttavia, richiederà di superare le regole sugli appalti del Pentagono, i limiti di finanziamento del Congresso e i vincoli fisici della rete elettrica.
Un nuovo ordine esecutivo, firmato mercoledì, ordina al Segretario alla Guerra di “cercare di procurarsi” energia da impianti alimentati a carbone attraverso accordi di acquisto di energia a lungo termine che servono installazioni militari e altre strutture mission-critical. Invita inoltre il Dipartimento dell’Energia a contribuire a mantenere in funzione alcune centrali a carbone.
Ma gli ordini esecutivi stabiliscono la direzione politica: non creano automaticamente nuovi finanziamenti né riscrivono le regole del mercato elettrico. L’ordinanza stessa afferma che l’attuazione deve essere coerente con la legge applicabile e “soggetta alla disponibilità di stanziamenti”.
“Gli ordini esecutivi non possono guidare gli stanziamenti”, ha detto Jerry McGinn, ex funzionario del Pentagono e ora direttore esecutivo del Baroni Heart for Authorities Contracting presso il Heart for Strategic and Worldwide Research.
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Il presidente Trump sta cercando di promuovere il carbone negli Stati Uniti ordinando al Dipartimento della Guerra di stipulare accordi per l’acquisto di energia. (Wen Ya/Getty Photographs)
Ciò che il Dipartimento della Guerra può fare è indirizzare i suoi uffici contraenti a perseguire accordi con centrali alimentate a carbone, ove fattibile.
L’esercito stipula abitualmente accordi di fornitura di energia elettrica a lungo termine per alimentare singole installazioni, compresi progetti presso basi come la base aeronautica militare di Nellis in Nevada e Fort Cavazos in Texas, dove la generazione in loco è stata sviluppata attraverso contratti con terzi.
In teoria, potrebbe strutturare accordi con impianti di carbone nelle vicinanze se i funzionari stabilissero che i contratti migliorano l’affidabilità della rete, la sicurezza del carburante o la garanzia della missione – priorità delineate nell’ordine.
“Hanno una grande flessibilità”, ha detto McGinn, sottolineando che le decisioni sull’approvvigionamento energetico dipenderanno da ciò che è fattibile nei singoli impianti.
Questa flessibilità, tuttavia, opera base per base, non a livello nazionale.
Il Dipartimento della Guerra non regola i mercati elettrici regionali. Può firmare contratti per l’energia che serve impianti specifici, ma non stabilisce regole di dispacciamento per gli operatori di rete né detta scelte di carburante per i servizi civili.
La maggior parte delle basi militari sono collegate alle reti regionali, dove l’elettricità proveniente da molteplici fonti – gasoline naturale, nucleare, energie rinnovabili e carbone – viene messa insieme e distribuita secondo le regole del mercato. Anche se il Pentagono firmasse un contratto con una specifica centrale a carbone, l’elettricità consegnata fisicamente alla base proverrebbe comunque dal combine di rete più ampio.
Il presidente Donald Trump firma un ordine esecutivo alla Casa Bianca il 15 dicembre 2025 a Washington, DC Trump ha firmato più ordini esecutivi nel 2025 che in tutti e quattro gli anni della sua prima presidenza messi insieme. ((Anna Moneymaker/Getty Photographs)
In pratica, tali accordi funzionerebbero principalmente come impegni finanziari verso impianti particolari piuttosto che come un vero e proprio reindirizzamento dell’energia generata dal carbone.
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La scala presenta un altro vincolo. Le centrali a carbone sono grandi generatori, che spesso producono molta più elettricità di quella consumata da un singolo impianto. Sebbene le basi militari utilizzino una potenza significativa, i contratti dovrebbero essere considerevoli e a lungo termine per sostenere in modo significativo intere strutture commerciali.
Se lo spostamento dell’approvvigionamento energetico in determinate basi richiede cambiamenti infrastrutturali o nuovi accordi contrattuali, ciò potrebbe richiedere ulteriori investimenti da parte del Dipartimento della Difesa o dell’Energia, ha affermato McGinn.
“Sarebbe una sorta di decisione su dove ha senso tutto questo, dove possiamo farlo facilmente e dove vogliamo investire”, ha detto.
Qualsiasi espansione significativa dei contratti o della spesa per le infrastrutture coinvolgerebbe probabilmente il Congresso.
I costi delle utenze per le basi vengono generalmente pagati tramite conti operativi e di manutenzione approvati dai legislatori. Se l’attuazione della politica richiede nuove costruzioni, miglioramenti della trasmissione o costi energetici più elevati a lungo termine, potrebbero essere necessari stanziamenti aggiuntivi.
L’amministrazione afferma che la direttiva ha lo scopo di garantire energia di base ininterrotta e su richiesta per installazioni militari e strutture critiche per la difesa, basandosi sulla convinzione che il carbone fornisce energia affidabile e resiliente che le fonti intermittenti non forniscono, secondo la scheda informativa della Casa Bianca.
La scheda informativa collega inoltre esplicitamente la politica a obiettivi più ampi di sicurezza energetica, stabilità economica e “dominio energetico”.
Trump e il suo crew hanno ripetutamente descritto la mossa come parte di una spinta più ampia per rivitalizzare la produzione di carbone e proteggere i posti di lavoro nel settore, compresi i 175 milioni di dollari in finanziamenti del Dipartimento dell’Energia per l’ammodernamento delle centrali a carbone e la retorica del “carbone bello e pulito” all’evento della firma. In quell’evento, ha detto che i militari “compreranno molto carbone” e ha definito le azioni come sostegno ai minatori che lavorano duro e “energia affidabile”.
La Casa Bianca sta perseguendo una strategia parallela per rilanciare alcune centrali a carbone che hanno chiuso o rischiano il pensionamento. Trump ha affermato che il Dipartimento dell’Energia erogherà fondi alle strutture in West Virginia, Ohio, North Carolina e Kentucky per mantenerle operative o riavviare le unità inattive.
La rimessa in servizio di una centrale a carbone può variare in modo significativo a seconda del suo stato.
Le strutture che sono state temporaneamente inattive o “messe fuori servizio” potrebbero tornare in servizio nel giro di mesi. Gli impianti completamente dismessi, tuttavia, possono richiedere riparazioni estese delle apparecchiature, revisioni della conformità ambientale, riassunzione della forza lavoro e aggiornamenti della disponibilità delle trasmissioni, un processo che può richiedere molto più tempo.
La Casa Bianca e il Pentagono non hanno risposto immediatamente alle richieste di commento su come sarebbe stata attuata la direttiva.
Viene mostrato un ingresso a Fort Bliss mentre i rapporti indicano che i militari inizieranno a costruire alloggi temporanei per i migranti il 25 giugno 2018 a Fort Bliss, Texas. I rapporti affermano che l’amministrazione Trump utilizzerà Fort Bliss e la base aeronautica di Goodfellow per ospitare i migranti detenuti mentre vengono processati attraverso il sistema legale. (Joe Raedle/Getty Photographs)
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In definitiva, l’impatto della direttiva di Trump dipenderà dalla sua esecuzione. Contratti mirati in prossimità di impianti specifici potrebbero fornire un sostegno limitato a determinati impianti.
Uno sforzo più ampio per utilizzare il potere d’acquisto militare per sostenere molteplici centrali a carbone commerciali richiederebbe probabilmente finanziamenti sostanziali, un’attenta strutturazione dei contratti e il sostegno del Congresso.
