Il presidente Donald Trump parla ai sostenitori durante una manifestazione presso la US Metal-Irvin Works il 30 maggio 2025 a West Mifflin, Pennsylvania.
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Ecco la breve guida della CNBC alla Sezione 301: cosa sono, perché la Casa Bianca ha fatto ricorso al loro utilizzo e cosa spera di ottenere l’amministrazione del presidente Donald Trump.
“Sezione 301”
In parole povere, la Sezione 301 del Commerce Act del 1974 consente di indagare sulle pratiche commerciali sleali percepite per determinare se “gli atti, le politiche o le pratiche di un paese straniero sono irragionevoli o discriminatori e gravano o limitano il commercio statunitense”.
Jamieson Greer, l’ufficio del rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR), ha annunciato mercoledì una serie di nuove indagini rivolte a 16 associate commerciali, da Singapore e Svizzera, a India e Norvegia. Un elenco completo è qui.
Le indagini della Sezione 301 non sono nuovecon various indagini in corso in Brasile e Cina. La prima amministrazione Trump ha indagato sei volte sulle pratiche del commercio estero ai sensi della Sezione 301, con due indagini su Cina e UE che hanno portato all’imposizione di tariffe. Anche l’amministrazione dell’ex presidente Joe Biden ha effettuato indagini sulla Sezione 301.
Le ultime indagini esamineranno se questi atti, politiche o pratiche gravano o limitano il commercio statunitense e quali azioni, se del caso, dovrebbero essere intraprese.
Se le indagini rivelano risultati sfavorevoli alle economie in questione, l’USTR ha l’autorità di imporre nuove tariffe o altre restrizioni sulle importazioni, che potrebbero emergere in property.
L’agenzia commerciale potrebbe anche ritirare o sospendere le concessioni degli accordi commerciali, o raggiungere accordi con le economie in questione se accettano “di cessare la condotta in questione o di risarcire gli Stati Uniti”, ha affermato l’USTR.
L’azione di ritorsione dovrebbe “colpire beni o servizi del paese straniero per un importo equivalente in valore all’onere o alla restrizione imposta da quel paese al” commercio statunitense, ha aggiunto.
Perché gli Stati Uniti hanno lanciato nuove indagini?
Le indagini della Sezione 301 fanno seguito alla sentenza della Corte Suprema degli Stati Uniti secondo cui le tariffe “reciproche” dell’amministrazione Trump – imposte a una serie di associate commerciali nell’aprile 2025 ai sensi dell’Worldwide Emergency Financial Powers Act 1977 – erano illegali.
Ciò ha lasciato l’amministrazione alla ricerca di altri modi per reimporre i dazi che erano stati aboliti.
La Casa Bianca ha inizialmente risposto alla sentenza della Corte Suprema imponendo una tariffa “universale” temporanea del 10% (e minacciando un prelievo più alto del 15%, che potrebbe essere implementato presto) su tutte le merci importate utilizzando la Sezione 122 del Trade Act del 1974.
Queste tariffe, tuttavia, sono solo temporanee e Trump non ha nascosto di voler trovare un modo per ripristinare le tariffe che non erano state consentite.
L’ultimo Indagini della sezione 301 si riferiscono specificamente a “eccesso di capacità strutturale e produzione nei settori manifatturieri”, tra le affermazioni secondo cui le economie rivali stanno “scaricando” la produzione in eccesso sui mercati statunitensi e minacciando i produttori nazionali.
I lavoratori ascoltano il discorso del vicepresidente degli Stati Uniti JD Vance, durante un tour della Nucor Metal Berkeley a Huger, nella Carolina del Sud, il 1 maggio 2025.
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L’USTR ha osservato mercoledì che tali pratiche rappresentano una “seria sfida” agli sforzi di reindustrializzazione di Trump e rendono più difficile “ristabilire catene di approvvigionamento critiche e creare posti di lavoro ben retribuiti per i lavoratori americani”.
Gli Stati Uniti attribuiscono a queste dinamiche la responsabilità dei persistenti deficit commerciali con i associate commerciali e dell’ostacolo alla crescita.
“Gli Stati Uniti non sacrificheranno più la loro base industriale advert altri paesi che potrebbero esportare a noi i loro problemi di eccesso di capacità e produzione”, ha detto Greer mercoledì.
Cosa succede dopo?
Ora si svolgeranno consultazioni con le economie le cui pratiche commerciali sono sotto i riflettori. L’USTR terrà un’udienza pubblica su ciascuna economia indagata a partire dal 5 maggio.
“Dopo tutto ciò, l’USTR avrà i nostri risultati e le nostre analisi e proporremo, se necessario, un’azione di risposta”, ha affermato Greer. “L’azione reattiva può assumere various forme. Può trattarsi di tariffe, di tariffe sui servizi, o di altre cose”, ha affermato.
La Cina e l’UE sono tra le economie che si sono opposte alle indagini, avvertendo che gli accordi commerciali raggiunti con Washington nell’ultimo anno potrebbero essere messi a repentaglio.
Greer dovrebbe annunciare giovedì un’altra indagine della Sezione 301 che indagherà sulle merci importate realizzate utilizzando il lavoro forzato.
Cosa dicono gli esperti?
Gli analisti affermano che la tempistica delle ultime indagini commerciali è curiosa, knowledge l’attenzione della Casa Bianca sull’operazione militare in corso contro l’Iran. L’utilizzo della Sezione 301 è visto come un tentativo palese di resuscitare la strategia tariffaria globale di Trump, che è attualmente soggetta a restrizioni temporali, con dazi temporanei che scadranno a luglio.
“Il momento è curioso. Si potrebbe pensare che l’amministrazione americana sia impegnata in questo momento, ma a quanto pare non è così”, ha detto giovedì alla CNBC John Woods, responsabile degli investimenti per l’Asia presso Lombard Odier.
La Sezione 301 “sarà essenzialmente una delega per le tariffe commerciali che finora sono state imposte ma successivamente bloccate dalla Corte Suprema”, ha affermato, aggiungendo che gli Stati Uniti utilizzeranno le indagini come leva per ulteriori negoziati sugli accordi commerciali.
Tim Moe di Goldman Sachs ha affermato che non sorprende che l’amministrazione Trump stia ricorrendo all’utilizzo della Sezione 122 e della Sezione 301 per prendere di mira i associate commerciali dopo la decisione della Corte Suprema.
“Non dovrebbe essere una sorpresa totale che questo sia stato annunciato. I tempi, ovviamente, sono sempre inaspettati, ma penso che non dovrebbe essere una sorpresa totale. Questo è il numero uno. Il numero due è che la Sezione 301 richiede un processo; deve esserci un’indagine, e devono esserci sviluppi concreti… [so] ci vorrà del tempo perché si svolga.
