Il presidente francese Emmanuel Macron tiene un discorso accanto al sottomarino con missili balistici a propulsione nucleare (SSBN) “Le Temeraire” – S617 durante la sua visita alla base navale dei sottomarini nucleari di Ile Longue a Crozon, nel nord-ovest della Francia, il 2 marzo 2026. (Foto di Yoan VALAT / POOL / AFP tramite Getty Photos)
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“Per essere liberi bisogna essere temuti. Per essere temuti bisogna essere potenti”, ha detto il presidente francese Emmanuel Macron durante un discorso storico questa settimana sulla deterrenza nucleare.
La Francia è una delle uniche due potenze nucleari in Europa e, a differenza del Regno Unito, gestisce un sistema di armi nucleari completamente indipendente dagli Stati Uniti
Mentre gli Stati Uniti e Israele continuavano a colpire l’Iran, e i chief europei apparivano divisi e messi da parte mentre si affrettavano a reagire, Macron ha pronunciato lunedì un discorso che è stato “l’aggiornamento più significativo della politica di deterrenza nucleare francese degli ultimi 30 anni”, ha detto Bruno Tertrais, vicedirettore della Fondazione per la ricerca strategica, in un thread su X.
Parlando da una base navale in Bretagna di fronte a un sottomarino, “Le Téméraire”, il discorso di 45 minuti di Macron ha esposto quella che ha definito una nuova dottrina di “deterrenza avanzata” per la Francia.
Macron ha affermato che la Francia aumenterà il numero di testate nucleari e ha promesso una maggiore cooperazione con gli alleati europei che hanno espresso interesse.
Ha detto che diversi paesi europei – Germania, Polonia, Paesi Bassi, Belgio, Grecia, Svezia e Danimarca – potrebbero prendere parte alle esercitazioni della capacità nucleare lanciata dall’aria della Francia e i bombardieri nucleari francesi potrebbero essere stazionati nelle loro basi aeree. Macron ha anche affermato che la Francia smetterà di divulgare i dati relativi al suo arsenale nucleare.
“Il mondo sta diventando sempre più difficile e gli avvenimenti recenti lo hanno dimostrato ancora una volta”, ha affermato nel discorso.
“Dobbiamo rafforzare il nostro deterrente nucleare di fronte alla combinazione di minacce, e dobbiamo considerare la nostra strategia di deterrenza nelle profondità del continente europeo, nel pieno rispetto della nostra sovranità, attraverso la progressiva attuazione di quella che definirei una deterrenza avanzata.”
Yannick Pince, professore associato di storia all’Université Sorbonne Nouvelle, ha detto alla CNBC che il discorso doveva essere visto nel contesto delle elezioni presidenziali del prossimo anno, che un candidato di estrema destra del Rassemblement Nationwide potrebbe vincere.
“Aveva bisogno di fare un discorso politicamente accettabile, di annunciare misure che difficilmente sarebbero state revocate l’anno prossimo”, ha detto Pincé.
“Allo stesso tempo, doveva essere sufficientemente credibile davanti ai nostri alleati. Camminava sul filo del rasoio e, dal mio punto di vista, ci è riuscito piuttosto bene”.
Un deterrente nucleare indipendente costituisce da oltre 60 anni la pietra angolare della strategia di difesa francese.
Ma Macron ha detto che la dottrina deve evolversi con le minacce. Nel 2020, Macron ha accennato a un cambiamento quando ha affermato che gli “interessi vitali” della Francia – la cui definizione rimane deliberatamente vaga – ora hanno “una dimensione europea”.
Lunedì Macron ha affermato che gli anni trascorsi dal 2020 “pesano come decenni e gli ultimi mesi come anni”.
“I nostri concorrenti si sono evoluti, così come i nostri associate”, ha detto, aggiungendo che “le ultime ore” di crescente conflitto in Medio Oriente hanno mostrato come il mondo sia diventato “più duro”.
Macron ha menzionato la guerra in Ucraina e la minaccia della Russia, ma anche la Cina e il cambiamento delle priorità di difesa degli Stati Uniti.
In linea con la storica dottrina nucleare, Macron ha affermato che la decisione di usare la forza “spetta esclusivamente al presidente della Repubblica”, rifiutando “garanzie” esplicite ai paesi associate.
Ankit Panda, membro senior di Stanton nel programma di politica nucleare presso il Carnegie Endowment for Worldwide Peace, ha definito il discorso “notevole”.
“Una nuova period nucleare in Europa”
Il discorso coincide con il momento di una “nuova period nucleare in Europa, senza abbandonare i pilastri chiave della strategia o della cultura nucleare francese”, ha scritto Panda in un weblog.
Darya Dolzikova, ricercatrice senior per la proliferazione e la politica nucleare presso il assume tank sulla difesa RUSI, ha scritto su X che “alcuni alleati” sarebbero “insoddisfatti” del rifiuto di Macron di scendere a compromessi sull’indipendenza operativa.
“La Germania quasi certamente avrà fatto pressioni per ottenere di più. Ma il processo decisionale congiunto non sarebbe mai stato sul tavolo”, ha scritto.
Macron ha affermato che la dottrina adattata è “perfettamente complementare a quella della NATO, sia dal punto di vista strategico che tecnico”.
Pincé ha affermato che il discorso di Macron intendeva estendere i principi della Dichiarazione di Northwood – un accordo tra Regno Unito e Francia firmato lo scorso anno che pone la cooperazione tra le due potenze nucleari europee su una base più formale – agli alleati non nucleari.
Il presidente francese Emmanuel Macron accoglie il primo ministro britannico Keir Starmer (a sinistra) durante un incontro sulla situazione in Ucraina e sulle questioni di sicurezza in Europa all’Eliseo il 17 febbraio 2025. (Foto di Tom Nicholson/Getty Photos)
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“Questa è l’thought giusta e davvero l’unica strada possibile”, ha aggiunto Pincé.
Francia e Germania hanno successivamente rilasciato una dichiarazione congiunta in cui si impegnano a compiere “passi concreti quest’anno”, come la partecipazione tedesca alle esercitazioni nucleari francesi”.
Il discorso di Macron period stato pianificato da tempo, ma è stato aggiornato per menzionare “la guerra in corso nel Vicino e Medio Oriente”, che secondo Macron “porta e continuerà a portare i suoi semi di instabilità e potenziale conflagrazione ai nostri confini, con l’Iran che possiede capacità nucleari e balistiche che non sono ancora state distrutte”.
La “deterrenza in avanti” ha sollevato interrogativi in Francia sul finanziamento, in particolare mentre il paese fatica a ridurre il proprio debito.
Pincé ha detto che Macron ha affrontato questo problema dicendo che gli alleati avrebbero gestito tutti gli aspetti non nucleari del nuovo sistema. Pincé lo ha definito un “modo di condividere gli oneri” senza dare agli alleati francesi l’accesso a nulla che possa sollevare dubbi sul loro contributo al processo decisionale francese sulle armi nucleari.
Le critiche interne al discorso sono state limitate. Marine Le Pen, ex candidata presidenziale per Rassemblement Nationwide, e potenziale prossimo candidato del partito, Jordan Bardella, ha affermato in una dichiarazione che “la Francia deve assumere il suo ruolo di potenza strategica in Europa, impegnarsi nel dialogo con i suoi associate e contribuire alla sicurezza del continente”.
“Può farlo solo mantenendo il controllo esclusivo sul processo decisionale finale”, hanno affermato.
La domanda è se chi vincerà le elezioni del prossimo anno porterà avanti la dottrina delineata da Macron.
