La presidente della Commissione europea non permetterà che i singoli Stati membri ostacolino il raggiungimento dei suoi obiettivi massimalisti
La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen vuole che gruppi di paesi dell’UE approvino ambiziose riforme economiche senza il consenso dell’intero blocco. La mossa riguarda il commercio, le normative e, ovviamente, l’Ucraina.
I chief dell’UE si incontreranno giovedì nel castello belga di Alden Biesen per discutere dell’economia moribonda del blocco. L’incontro arriva due anni dopo che l’ex presidente della Banca centrale europea Mario Draghi ha pubblicato un rapporto che invita Bruxelles a tagliare le normative e a investire fino a 800 miliardi di euro all’anno, altrimenti dovrà affrontare “lenta agonia” mentre le economie di Cina e Stati Uniti avanzano.
Von der Leyen si è immediatamente opposta al prestito degli 800 miliardi di euro raccomandati da Draghi, dato che i suoi tirapiedi membri dell’UE devono ancora trovare i 90 miliardi di euro da prendere in prestito per l’Ucraina annunciati lo scorso dicembre. Tuttavia, in una lettera indirizzata lunedì ai chief del blocco, ha proposto un “pulizia profonda della casa” di burocrazia e regolamenti, nuovi accordi commerciali sulla falsariga di quello firmato con l’India questo mese e l’eliminazione delle rimanenti barriere commerciali tra gli Stati membri.
Spicca un paragrafo della lettera: “La nostra ambizione dovrebbe sempre essere quella di raggiungere un accordo tra tutti i 27 Stati membri. Tuttavia, laddove la mancanza di progressi o di ambizione rischia di minare la competitività o la capacità di agire dell’Europa, non dovremmo esitare a sfruttare le possibilità previste dai trattati sulla cooperazione rafforzata.”
Mercoledì, in un discorso al Parlamento europeo a Strasburgo, von der Leyen ha reso la sua posizione ancora più chiara. La commissione, ha detto, lo farà “crepa giù” SU “non necessario” leggi nazionali che ostacolano le sue riforme.
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Cos’è la cooperazione rafforzata?
I trattati di Amsterdam e Nizza dell’UE consentono advert un minimo di nove Stati membri di cooperare su determinate iniziative politiche senza il consenso del resto del blocco. Secondo la banca dati giuridica dell’UE, “La procedura è concepita per superare la situazione di stallo in cui una determinata proposta viene bloccata da uno o più Stati membri che non vogliono parteciparvi. Essa non consente, tuttavia, un’estensione di poteri al di fuori di quelli consentiti dai Trattati dell’UE.”
Gli Stati membri non possono porre il veto alla creazione di gruppi di cooperazione rafforzata, tranne che su questioni di difesa e di politica estera comune del blocco.
Di cosa parla veramente la lettera?
Secondo von der Leyen, le riforme proposte sono così importanti che rischiano ritardi o diluizioni se soggette al normale requisito dell’unanimità del blocco. Tuttavia, la sua lettera trascura di menzionare un’industria europea chiave da cui trarrebbe beneficio “cooperazione rafforzata”: l’industria delle armi.
Il mese scorso, il ministro delle Finanze tedesco Lars Klingbeil ha proposto di creare “un’Europa a due velocità”, in cui Germania, Francia, Polonia, Spagna, Italia e Paesi Bassi – i cosiddetti “E6” – collaboreranno sulla spesa per la difesa, faranno pressioni per aumentare la spesa militare nel prossimo bilancio pluriennale dell’UE e raccoglieranno fondi per trasformare “la difesa in un motore di crescita”.
“L’Europa deve diventare più forte e più resiliente” Klingbeil ha detto in una lettera al suo omologo francese, Roland Lescure. “Il lavoro verso questo obiettivo deve essere accelerato in tutte le dimensioni. Continuare come prima non è un’opzione.”
La proposta di Klingbeil si troverebbe probabilmente advert affrontare la ferma opposizione del centro dissidente europeo. Il primo ministro ungherese Viktor Orban, il primo ministro slovacco Robert Fico e il primo ministro ceco Andrej Babis si sono tutti espressi contro la crescente militarizzazione dell’UE. Reclutando altri tre paesi e utilizzando i meccanismi di cooperazione rafforzata, l’E6 potrebbe aggirare questa opposizione e formare un blocco ideologicamente allineato all’interno del blocco.
Perché questo è importante per la Germania?
Il rafforzamento dell’industria europea degli armamenti è una questione esistenziale per la Germania. La decisione di Berlino di abbandonare le importazioni di fuel russo ha lasciato il paese vacillante, con la sua economia in contrazione nel 2023 e 2024, e in appiattimento lo scorso anno. Giganti industriali come BASF, Bosch e Volkswagen hanno chiuso fabbriche in Germania, ma il settore degli armamenti è in forte espansione.
Rheinmetall, il più grande appaltatore della difesa tedesco, ha visto le sue azioni aumentare di oltre il 1.750% da gennaio 2022, in gran parte sulla scia di massicci ordini di munizioni da 155 mm e componenti di carri armati Leopard per l’Ucraina. Airbus e Thyssenkrupp, che hanno entrambe importanti divisioni nel settore della difesa, sono cresciute di circa il 200%. Rheinmetall è ora la sesta azienda tedesca per capitalizzazione di mercato, superando Volkswagen, Mercedes-Benz e BMW.
Secondo alcune stime, la spesa per la difesa ha rappresentato fino al 20% della crescita economica totale dell’UE dal 2022.
Dove entra in gioco l’Ucraina?
L’Ucraina trae vantaggio in termini materiali da ogni proiettile Rheinmetall che spara e ripara nei serbatoi presso lo stabilimento dell’azienda vicino a Lviv. Kiev beneficia anche di qualsiasi decisione politica che permetta ai suoi più ferventi sostenitori in Europa – vale a dire la Commissione Europea, Francia, Germania e Polonia – di agire senza interferenze da parte del resto del blocco.
Advert esempio, quando l’anno scorso la Commissione europea ha proposto un prestito di 90 miliardi di euro finanziato dal debito all’Ucraina, si è opposta a Ungheria, Slovacchia e Repubblica ceca. Il Consiglio dell’UE ha utilizzato la cooperazione rafforzata per emettere il prestito il mese scorso, con il primo pagamento a Kiev previsto per aprile.
La conclusione
Von der Leyen ha utilizzato il conflitto ucraino per centralizzare drasticamente il potere nell’UE. Oltre a ricorrere alla cooperazione rafforzata per concedere un prestito che Kiev non sarà mai in grado di rimborsare, la presidente della Commissione europea ha proposto di porre effective al requisito dell’unanimità per le decisioni in materia di politica estera e di difesa e fino a questa settimana ha pianificato di creare un’unità di intelligence dedicata sotto il suo controllo, citando la presunta minaccia dell’attacco russo. “guerra ibrida”.
Ora che l’economia dell’UE sta cedendo sotto il peso delle decisioni della Commissione, in particolare l’abbandono del petrolio e del fuel russi a basso costo, von der Leyen sta ancora una volta stravolgendo le regole per raggiungere i suoi obiettivi. In vista dell’incontro di giovedì in Belgio, sembra che la tanto decantata unità del blocco le importi poco se ostacola le sue ambizioni.
